9月10日，A股中药板块整体下跌，华润三九（000999.SZ，股价40.87元，市值524.9亿元）、香雪制药（300147.SZ，股价6.69元，市值44.24亿元）等个股领跌。这主要跟安徽省医药联合采购办公室9月9日下发的《安徽省2024年度中成药集中带量采购文件（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）有关。

《征求意见稿》显示，本次采购共有18个产品组35个品种，分为目录（一）和目录（二），目录（一）除了参芪降糖、刺五加等集采常客外，还涉及感冒灵、感冒清热、少儿肺热咳喘、强力枇杷露等OTC药物；目录（二）为独家品种，包括参松养心、稳心及脑心通、脑心络、脑心安几类。

有业内人士向《每日经济新闻》记者表示，香雪制药的抗病毒口服液以药店渠道为主，也有公立医院，华润三九的感冒灵则基本在院外市场销售。但市场对“集采”仍有恐慌，集采就意味着降价。此前湖北省牵头的中成药集采时，平均价格下降了49.36%。

安徽中成药集采影响面更广

中成药曾被业内视为集采“安全区”。2023年11月，湖北省打响头炮，牵头19省（区、市）开展集采。中标结果显示，共有68个品种中标，平均价格下降了49.36%，最高下降幅度为76.8%。

从此次集采涉及的品种和上市公司来看，安徽集采影响面更广。脑心通、稳心颗粒是步长制药（603858.SH，股价14.33元，市值158.5亿元）的核心品种。米内网数据显示，脑心通胶囊和稳心颗粒2022年在心脑血管中成药市场份额的排名在前20位。

参松养心、通心络则是以岭药业（002603.SZ，股价15.04元，市值251.27亿元）的核心品种。米内网数据显示，我国2022上半年公立医疗市场中成药心血管疾病内服用药排名中，通心络胶囊、参松养心胶囊分别排名第二和第四。

此外，华润三九、香雪制药、葫芦娃（605199.SH，股价10.48元，市值41.93亿元）、羚锐制药（600285.SH，股价21.71元，市值123.12亿元）、新里程（002219.SZ，股价1.86元，市值63.4亿元）、太龙药业（600222.SH，股价4.34元，市值24.91亿元）等均有产品涉及。而感冒灵、感冒颗粒等多个品种为OTC药物（非处方药），此前在院内的体量不大。据米内网数据，在2023年中国城市实体药店（含地级及以上城市）中成药最畅销十大品牌中，华润三九的感冒灵颗粒位列第二位，销售额达到25.01亿元。

不过，二级市场已经对“集采”有恐慌情绪，9月10日中药板块整体下跌，其中华润三九跌幅达到8.93%。多家上市公司对于股价大跌作出回应。前述业内人士对记者表示，集采的中成药在医疗机构中的占比并不高，企业会如何跟进、后续有多大影响还要再看看。葵花药业相关人士也在接受媒体采访时表示，中成药集采多少会（有影响），不过集采是针对院内端，公司大块（业务）在院外。

另一位不愿具名的医药行业人士则表示，这次集采发布太突然，更没想到会有这么多OTC品种。但总体上安徽省本次集采的量不大，对单个公司业绩影响有限。至于是否可以以价换量，就独家品种来说，不会有太大变化。

国家医保局：下一步将大力推进医药集采扩面提质

就在中药板块受集采消息影响整体下跌的当日，国家医保局也进一步明确推进中成药集采的决心。

9月10日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家医疗保障局副局长颜清辉表示，国家共组织开展了9批药品集采和4批高值医用耗材集采，各省均以独立或者联盟的方式开展药耗集采，推动临床常用的药品耗材大幅降价，为医药服务供给侧改革创造条件。

据了解，集采不仅使群众用药负担降低，还切断了药品、耗材流通过程中的灰色利益链。比如，“药品滥用重灾区”抗生素的使用强度指标从2018年的37.8持续下降到2022年的33.8。颜清辉说，通过集采节约的医保资金，经过考核后，会按照一定的比例给医疗机构结余留用，相当一部分用于医务人员的薪酬改革。

颜清辉还在新闻发布会上提到，将开展新批次国家组织药品和高值医用耗材集采，将人工耳蜗等高值医用耗材纳入集采范围。加强区域协同，重点指导地方推进中成药、中药饮片和体外诊断试剂等药品耗材联盟集采。

对此，前述行业人士也表示，从国家医保局的表态能看出其推动中成药集采的决心，企业要去面对这种变化。但中成药有个绕不过的坎，就是中药材价格波动的问题，今年二季度很多上市公司就因为原材料上涨出现业绩下滑，所以企业需要在保障原材料价格稳定上寻找出路。