从卷烟盒上剪下烟标，折叠制作成卡牌拍着玩——当下，这些被小朋友们当成玩具的“烟卡”因不利于青少年健康被社会各界关注，今年3月起，海口、三亚、北京等多个城市已对此展开专项整治工作。但记者发现，在各大电商平台，各种“烟卡”依然在售。

10月10日，新京报记者获悉，保护未成年人免受“烟卡”危害第一案已经在北京互联网法院通过立案审核，中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长、北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽以家长身份将电商平台及销售“烟卡”的商家一并起诉，提出依法判令被告展示、销售的“烟卡”全部下架等诉讼请求。

10月10日，记者在一电商平台上发现，面向儿童销售的“烟卡”销量有的已达10万+。 网页截图

希望通过诉讼让电商平台主动下架“烟卡”

此次公益诉讼起源于今年3月，李恩泽回忆，作为控烟方面的专家，彼时，有不少家长、老师向他反映孩子沉迷“烟卡”的问题，他便开始关注并了解此事。“我小孩今年9岁，也反映同学在玩、收集烟卡，我经常看到有些小孩坐在地上拍‘烟卡’，研究后发现‘烟卡’不仅侵害未成年人的身心健康，也确实违反了关于未成年人保护方面的规定。”李恩泽说道。

为此，李恩泽通过对家长、老师以及控烟界专家的调研，总结了“烟卡”存在危害未成年人健康的八个方面，包括形成儿童间的攀比，影响学业；因“烟卡”过早接触卷烟；因收集“烟卡”出现掏垃圾桶、偷香烟、变相赌博等次生危害。随着“烟卡”在儿童间的风靡，也催生了专门制作、销售“烟卡”的现象。李恩泽表示，他曾将关于整治“烟卡”的建议函发给国家卫健委、国家市场监管局，并收到正面答复，表示将加强监管力度。

李恩泽购买的烟卡有的是由真烟盒制作，有的系印制的香烟盒盖。 受访者供图

根据公开报道，今年5月，国家烟草专卖局办公室印发了《关于开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理的通知》，要求各地烟草专卖局要联合市场监管等部门对校园周边便利店、超市、文体用品店等向未成年人售卖烟盒、“烟卡”等物品的行为进行劝阻。北京、上海、浙江、广东、深圳等地要压实属地监管责任，采取行政约谈、发送监管函等方式，要求属地互联网企业自主清理电子烟、“烟卡”等商品信息，关停非法销售店铺。

但李恩泽发现，线上仍有“烟卡”在售，根据统计，其中一家大型电商平台上卖“烟卡”的店就达7000余家。他也网购了不少店铺的“烟卡”，发现有的是由真烟盒做的，有的则是私自印刷的纸质三无印刷品（并非由真卷烟包装制作）。他于是决定对一家大型电商平台及销售“烟卡”的商家提起公益诉讼。“我希望通过这次诉讼，由法院依法确认网络销售‘烟卡’的行为是违法的，以及明确各方责任。目的是使电商平台主动下架危害青少年的‘烟卡’，让社会各界都能够重视对未成年人的保护。”李恩泽表示。

多家电商平台有“烟卡”在售，商家以“有烟味”等为噱头

新京报记者调查发现，目前在多家电商平台，搜索“烟卡”二字，会跳出“烟卡收集册”“烟盒卡片”“烟卡盒”“烟牌卡”等关键词，点进去便出现大量销售烟卡的商家，有的商家显示“全网热销10万+”。在一家电商平台搜索“烟卡”会跳出“绿网计划（禁烟宣传）”的页面，但搜索“烟卡收纳盒送100张烟卡”“烟卡正版”“烟卡稀有”等关键词仍能跳转至销售“烟卡”的商家页面。

有商家介绍“烟卡”来源于烟酒店批发回收的盒子。 网页截图

这些商家均销售各类品牌香烟叠好的“烟卡”，并宣称“100%正版”“带烟味”等，有的商家以“小朋友再也不用扒垃圾桶”“干净卫生，再也不用担心孩子去捡烟盒”“父母都给孩子买”等作为宣传语，不少商家会以“稀有卡”“外国绝版”“中华（香烟品牌）”等作为卖点。

新京报记者随机询问两家电商平台的卖家，均表示所售“烟卡”干净卫生，由正版的香烟盒叠成。一位网店客服介绍，这些烟卡有的为没有装烟之前的不良品盒子下线制作而来，有的是由废品站回收的烟盒制成，“回收要经过几轮消毒，确保卫生干净”。另一家宣称“有烟味、带胶痕”的网店店员称，“烟卡”来源系烟酒批发店回收的盒子，“有消毒过”。

记者在一家分享生活方式的网络平台搜索“烟卡”时，发现有叠卡教程和段位分级介绍的分享内容，包括黄金、白银、银铜等段位的叠法，“鬼卡”的新折法等。

今年已有多地整治“烟卡”销售

此次公益诉讼的核心问题是“烟卡”究竟是否可以在线销售。李恩泽认为，这违反了《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 相关法律条文。其中，根据未保法第四条、第五十条、第五十一条、第五十三条等法条，“烟卡”的生产、展示、销售涉嫌诱导未成年人购买使用，侵害未成年人身心健康。

李恩泽在向国家卫健委反映“烟卡”违法生产问题后收到的回复。 受访者供图

而根据广告法，广告不得损害未成年人的身心健康，更禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。根据烟草专卖法、烟草专卖法实施条例，烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制；非指定的企业不得印制烟草制品商标标识；任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。李恩泽据此提起诉讼，请求依法判令被告赔偿、公开赔礼道歉，并将展示、销售的“烟卡”全部下架，不得继续销售、展示等。

根据公开报道，记者注意到，早在今年3月起，海口、三亚、北京等多个城市已对“烟卡”展开专项整治工作，不少省市区市场监督管理部门明确了禁止销售“烟卡”的行为。比如今年9月，甘肃省白银市平川区长征街道市场监管所开展校园周边“烟卡”专项整治行动，要求商家在显著位置张贴禁止向未成年人出售卷烟标志、不得向未成年人销售“烟卡”的警示语，依法没收违规“烟卡”200余张；7月中旬，贵州省市场监管局集中开展整治“烟卡”统一违法行动，查出向未成年人销售“烟卡”、香烟等违法行为……

6月30日，北京市控烟协会发文表示，“烟卡”是变相传播烟草信息的载体，小学生过早接触烟草商标，可能会导致尝试吸烟的心理暗示。此外，部分学生为了得到“烟卡”，在路边寻找丢弃的烟盒，甚至在垃圾桶里翻找烟盒，双手极易受到细菌污染。该协会建议对“烟卡”进行监督管理。

“公益诉讼从广义来讲是一切能推动保护公共利益的诉讼，狭义上则包括了法律明确规定的公益诉讼，比如生态环境保护、行政公益诉讼。”李恩泽表示，希望通过此次诉讼呼吁社会对电商平台展示、销售“烟卡”行为的重视和监管，合力保护未成年人。

新京报记者 刘洋